各位代表：
  北京市文联第五次代表大会筹备组将向本次大会提出一份《 章程》（草案），提请全体代表审议。
  修改北京市文联章程，是我们这次大会的一项重要议程。我受筹备组委托，就修改章程的一些情况，向全体代表做个简要说明。
  第四次文代会通过的会章，实在粉碎“四人帮”以后，根据党的十一届三中全会精神制定的。现在看来，根据当前形势发展和今后改革的要求，需要作一些修改。遵循党的十三大精神，考虑到文联工作的实际，同原来的会章相比，这个章程草案的比较重要的改动为：把贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线作为文联的根本指导思想；强调市文联实行团体会员制；理顺市文联同市级各文艺家协会的关系；明确市文联同区、县文联的关系。
  下面，就这四个问题，作一些说明。
  一、关于贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线
新会章草案明确规定：“北京市文联的任务是团结北京市文艺界，在中国共产党的领导下，遵循党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，致力于繁荣和发展社会主义的文学艺术事业，为建设社会主义精神文明和实现四个现代化而努力奋斗。”同原会章相比，明确提出要“遵循党在社会主义初级阶段的基本路线”。党的十三大提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革、开放，自力更生，艰苦奋斗，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”这条基本路线是党的十一届三中全会以来路线的继续、丰富和发展，是我们各项工作，包括文艺工作必须遵循的重大原则问题，离开了它，就会失去正确的方向。因此，我们在新会章草案当中明确地提出了这个问题。
  二、关于强调实行团体会员制
新会章草案明确规定，北京市文联是“北京市各文艺家协会和各区、县文联的联合组织”，实行团体会员制。这是文联体制上的一项重要改革。原会章虽然也提到过市文联是个文艺家协会的“联合群众组织”，但是，并没有在组织上加以落实。为了充分体现团体会员制的特点，新会章草案对文联的机构设置作了重大修改，作家、文艺家不再以个人身份，而是以团体会员代表的身份参加文代会，组成理事会。文联理事会主要不是荣誉机构，而是人员比较精干的工作机构；因此，对理事在年龄、身体状况、热心工作及议事能力等方面都应有所要求。不再设常务理事会，而设主席团；主席团由文联正、副主席，各协会主席以及主持文联工作的必要人员组成。因为理事会理事候选人是做为各团体会员代表，由各团体会员按照一定的民主程序推举出来的，代表大会可以考虑采用协商通过的办法予以确认。这样，代表大会、理事会、主席团就会比较好地反映各团体会员的意志和愿望，比较明显地突出“联合组织”的特点。
文联主席、副主席拟由理事会投票选举产生；对于一些德高望重的老文艺家，拟聘请其为文联顾问。
  三、关于理顺文联同各文艺家协会的关系
市文联同市属各文艺家协会是什么关系，原会章没有说明。新会章草案明确规定：“北京市文联对各文艺家协会负有联络、协调、服务和管理的职责”。这项规定参照了中国文联章程的有关规定，也考虑了北京市的实际情况。
  我们强调联络、协调、服务，既是为了充分尊重各文艺家协会的自主权，有利于各文艺家协会发挥各自的优势，独立自主地开展各项业务活动；也是为了发挥文联的作用，使之运用沟通信息，交流经验，统筹安排，联合举办活动等办法，推动各协会业务活动的发展。文联对协会的业务活动不是包办代替，而是推动、促进、提供服务。这就能够比较好地调动文联同协会的两方面积极性。
同中国文联章程不同，我们明确提出市文联对各文艺家协会负有“管理”的职能，这是从我们北京市的实际情况出发而提出来的。市属各文艺家协会的办事机构一般的很小，驻会专职干部的人数很少，有些协会只有一、两个人。这样，在有些问题上，尤其是在人事调配，干部管理，财务会计，行政后勤，基本建设以及党的工作，职工思想政治工作，外事工作等方面，各个协会难以独立承担起来，需要由市文联统一管理。同时，市文联还承担着市委、市政府和有关部门所委托、交办的某些管理方面的任务。因此，我们认为这样规定是符合实际的。
  四、关于市文联同各区、县文联的关系
  1983年以后，经各区、县党委批准，先后有石景山、房山、大兴、门头沟、海淀、崇文、平谷、密云、丰台等9个区、县成立了文联组织，占全市18个区、县的50%。这是文联建设上出现的新情况，对于繁荣创作，培养人才，推动文艺事业的发展是有好处的。
  区、县文联是各区、县文艺界的群众团体，是由各区、县党委直接领导的，市文联对其不负有“领导”、“管理”责任。但是，各区、县是北京市的一个组成部分，市文联同区、县文联应当加强联系，共同为繁荣北京市的文学艺术事业而努力。为此，新会章草案明确规定，市文联也是各区、县文联的联合组织，“各区、县文联皆可申请加入本会，经本会理事会批准后，即为本会团体会员。”市文联“对各区、县文联负有联络、协调、服务和业务指导的职责。”并作了具体解释。
  除以上四点重要修改之外，对原章程当中其他一些条文也作了一些文字上的整理和删改。
  现将会章修改草案发给大家，请各位代表审议，并进一步提出修改意见。